Льготное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых
Сегодня существует целый ряд программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассмотрим подробнее, кто и как может ими воспользоваться.
Что такое льготное кредитование для малого и среднего бизнеса?
Льготное кредитование для субъектов малого и среднего предпринимательства – это программа, разработанная Минэкономразвития России. Она позволяет владельцам бизнесов и самозанятым получить кредит на развитие своего предприятия по более низкой ставке.
На каких условиях можно получить кредит?
Ставка по льготному кредиту не может превышать ключевую ставку Центрального Банка больше чем на 2,75 процентных пункта.
Например, на начало сентября 2021 года ключевая ставка составляла 6,5%, то кредит мог выдаваться не больше чем под 9,25%.
При этом размер кредита не может превышать 2 млрд. рублей в зависимости от цели кредитования. Максимальный срок составляет до 10 лет.
Кто имеет право на получение кредита на льготных условиях?
Льготный кредит могут получить самозанятые и субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП), включая индивидуальных предпринимателей. Но они должны соответствовать ряду требований:
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
информация и связь
транспортировка и хранение
водоснабжение, водоотведение, организация сбора, обработки и утилизации отходов, ликвидация загрязнений
гостиничный бизнес и общественное питание
культура и спорт
деятельность профессиональная, научная и техническая
розничная торговля (или) оптовая торговля
предоставление в аренду имущества.
Кто не может получить господдержку?
Получить господдержку не могут получить самозанятые и субъекты малого и среднего предпринимательства, которые являются:
- Участниками соглашений о разделе продукции;
- Кредитными организациями;
- Страховыми организациями;
- Инвестиционными фондами;
- Негосударственными пенсионными фондами;
- Профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
- Игорным бизнесом;
- Ломбардами.
На какие цели можно получить кредит на льготных условиях?
Кредит на льготных условиях можно получить на следующие цели:
инвестиционные цели. Сумма кредита составит от 500 тыс. до 2 млрд. рублей, на срок до 10 лет. Средства можно направить на развитие бизнеса;
пополнение оборотных средств. Кредит от 500 тыс. до 500 млн рублей можно использовать для текущих трат. Например, для закупки материалов или выплаты заработной платы работникам;
развитие предпринимательской деятельности. По данному направлению можно получить кредит в размере до 10 миллионов на срок до 5 лет и по ставке до 9,95% годовых. Его могут оформить только самозанятые и микропредприятия;
рефинансирование. Средства на льготных условиях можно также получить и на рефинансирование ранее взятых кредитов. Но сумма и срок нового кредита не могут превышать размер старого займа.
Как получить кредит на льготных условиях?
Для того чтобы воспользоваться возможностью получения кредита на льготных условиях, самозанятый или представитель малого или среднего бизнеса должен совершить следующие действия:
Шаг 1. Проверить соответствие условиям программы
Шаг 2. Выбрать подходящий кредитный продукт и банк (список кредитных организаций можно посмотреть здесь)
Шаг 3. Подать заявку на получение кредита на льготных условиях
К заявке нужно приложить ряд документов:
копия паспорта (также нужны копии паспортов соучредителей предприятия, если их несколько);
оригинал правоустанавливающих документов на бизнес;
документ, подтверждающий права собственности или пользования на недвижимость (например, выписка из ЕГРН или договор аренды);
финансовая или налоговая отчетность (прежде всего для юридических лиц);
справка из Федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности;
документы подтверждающие право собственности на объект имущества (если такое имущество будет предоставлено в залог банку).
Банк может устанавливать собственный перечень необходимых документов для подтверждения соответствия бизнеса программе.
О программе льготного кредитования субъектов МСП
В 2020 г. предприниматели могут получить кредиты по льготным ставкам на развитие предпринимательской деятельности и рефинансирование ранее взятого кредита. Льготные кредиты доступны теперь и самозанятым
Уже два месяца действуют поправки к Правилам предоставления субсидий для банков, занимающихся кредитованием субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Правила) 1 . Информация о вступлении их в силу 31 декабря прошлого года была размещена на сайте Минэкономразвития.
Что такое льготное кредитование субъектов МСП?
Это кредитование субъектов МСП по льготным ставкам (кредитование с господдержкой).
Механизм, заложенный в программе льготного кредитования МСП, довольно прост. Государство выбирает приоритетные отрасли экономики, в которых необходимо увеличение доли малого и среднего бизнеса, и делает их более привлекательными. К ним относятся здравоохранение, культура, наука, сельское хозяйство, строительство многоквартирных домов и др. – всего 20 отраслей.
Чтобы финансовые институты, в первую очередь банки, охотнее выдавали льготные кредиты, государство компенсирует им неполученные доходы из бюджета на ежемесячной основе. В программе участвуют более 90 банков по всей стране.
Поправки, вступившие в силу в конце прошлого года, внесли важные изменения в эту программу.
(Чтобы не лишиться права на льготное кредитование, ИП и юрлица – субъекты малого и среднего предпринимательства должны предоставить в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год и налоговую отчетность, позволяющую определить величину прошлогоднего дохода от предпринимательской деятельности. Читайте об этом в новости «ФНС: Неотчитавшиеся компании и ИП будут исключены из Реестра субъектов МСП».)
Новые льготные ставки
До принятия поправок действовала единая максимальная ставка по льготному кредиту – 8,5% годовых. И она не могла быть выше, чем ключевая ставка ЦБ РФ плюс 2% годовых. Это было значительно дешевле типичного кредита по рынку.
Теперь же льготные ставки зависят от «программ субсидирования» – от цели, суммы и срока выдаваемого кредита. Всего таких программ четыре.
1. Кредит на инвестиционные цели – кредит на покупку или создание основных средств (дооборудование, достройка, изготовление проектной документации, сооружение и пр.) либо на строительство многоквартирного дома по ДДУ под 8,5% годовых на сумму от 500 тыс. до 2 млрд руб. на срок до 10 лет.
2. Кредит на пополнение оборотных средств – кредит по ставке не более 8,5% годовых на сумму от 500 тыс. до 500 млн руб. на срок до 3 лет.
3. Кредит на развитие предпринимательской деятельности – кредит до 10 млн руб. на срок до 5 лет по ставке не более 9,95%; выдается только МСП со статусом «микропредприятие» и самозанятым гражданам.
4. Кредит на рефинансирование – заемщик может рефинансировать кредит, ранее взятый на инвестиционные цели, под не более чем 8,5% годовых; программа не распространяется на кредиты, рефинансированные по другой госпрограмме.
Как указано на сайте Минэкономразвития, данное нововведение призвано расширить число предпринимателей, которые могут получить кредит по госпрограмме. Поскольку первые две программы субсидирования фактически действовали и раньше, остановимся подробнее на двух новых.
Упрощенный кредит под 9,95% годовых
Данная программа субсидирования дает возможность получить кредит под повышенную ставку – 9,95%, но более простым способом. То есть не придется прикладывать больших усилий для подтверждения цели кредита. Пока программа рассчитана на небольшие суммы и сроки кредита – до 10 млн руб. и до 5 лет. Но, возможно, она получит более широкое распространение.
Как подтвердило Минэкономразвития, существует проблема администрирования кредита: для его получения нужно собрать документы и соблюсти требования, которые прописаны в п. 20 Правил. При этом банки могут устанавливать дополнительные требования.
Для решения этой проблемы отдельные требования п. 20 Правил были смягчены. Например, раньше наличие возбужденного в отношении должника дела о банкротстве было основанием для отказа в выдаче кредита. Но это правило было отвергнуто как слишком жесткое: часто возбуждение дела о банкротстве не заканчивается банкротством должника и используется кредиторами как средство давления при просрочке с его стороны.
Новое правило подп. г) п. 20 Правил гласит: для отказа в выдаче кредита необходимо введение банкротной процедуры (наблюдение, конкурсное производство, финансовое оздоровление, внешнее управление), приостановление деятельности в административном порядке (ст. 3.12 КоАП РФ) или прекращение деятельности ИП.
Но главной мерой поддержки МСП Минэкономразвития стало создание новой программы субсидирования – «Кредит на развитие предпринимательской деятельности». Эта программа была выведена из-под действия п. 20 Правил, а единственное требование к заемщику выделено в отдельный п. 20 (1) Правил – он должен быть микропредприятием.
Так, для получения кредита по данной программе не нужно подтверждать, что просроченной задолженности по налогам и заработной плате нет и процедуры банкротства не применяются.
И все же эта мера, скорее всего, не облегчит получение кредита субъектами МСП. Банки, участвующие в программе, связаны банковским регулированием и системой оценки рисков, которая требует детальной проверки заемщика. Кроме того, каждый банк вправе устанавливать свои требования к заемщику, которые могут затруднять получение кредита.
Рефинансирование ранее взятых кредитов
Данная программа субсидирования дает возможность рефинансировать кредиты, взятые ранее по рыночным ставкам.
Получение такого кредита очень выгодно. Конечно, сокращения срока кредита не происходит, т.е. сохраняется соотношение «основной долг – процент» в платеже. Однако из-за снижения ставки субъект МСП получит возможность уменьшить размер периодических платежей по старому кредиту, тем самым облегчив свою долговую нагрузку.
Примечательно, что рефинансирование возможно только по кредитам, взятым на инвестиционные цели (покупка и создание основных средств, строительство многоквартирного дома по ДДУ), и только в рамках 20 приоритетных отраслей.
Из-за ограниченности перечня этих целей возникает проблема подтверждения их наличия. Банк может остерегаться сомнительных заемщиков и отказывать в выдаче кредита, если инвестиционная цель не подтверждена на 100%. Это вполне объяснимо: поскольку банк получает бюджетные деньги, то он несет ответственность за комплектность документов заемщика (п. 39 Правил), за нецелевое использование кредита и за несоответствие заемщика требованиям госпрограммы (п. 22 Правил).
Поэтому во избежание проблем необходимо не только заранее озаботиться подготовкой подтверждающих документов, но и налаживать взаимодействие с банками, в которых планируется получение кредита по госпрограмме.
Новые должники и кредиторы
До принятия поправок участвовать в программе могли только уполномоченные банки, включенные в специальный перечень. Должниками могли быть только субъекты МСП, занимающиеся определенной деятельностью.
Изменения коснулись как должников, так и кредиторов.
Кредиты по льготной ставке смогут получать самозанятые граждане (использующие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»). Для них установлена ставка субсидирования 3,5% (вместо общей ставки 3%).
С 31 декабря в программах субсидирования смогут участвовать не только банки, но и специализированные финансовые общества (SPV). Эти общества создаются по правилам гл. 3.1 Закона о рынке ценных бумаг, могут скупать дебиторскую задолженность и выпускать под нее облигации, выдавать займы, размещать вклады и заниматься иной финансовой деятельностью.
Предполагается, что специально отобранные SPV будут выполнять лишь определенные в Правилах функции. Они будут получать субсидии от государства, если утвердят решение о выпуске облигаций. Причем облигации должны быть обеспечены залогом денежных требований к заемщикам, в числе которых будут те, кто получил кредит по госпрограмме. SPV будут получать субсидии, если права требования будут ими куплены у банков по соглашению об уступке (цессии).
Данный механизм призван дополнительно стимулировать банки выдавать кредиты по госпрограмме. Выдав кредит, банк будет вправе уступить его в пользу SPV под выпуск облигаций, тем самым он получит новые финансовые возможности и минимизирует свои риски.
Но следует еще раз оговориться: уполномоченные банки связаны требованиями ЦБ РФ и в любом случае будут устанавливать дополнительные условия для субъектов МСП при работе по госпрограмме. Это может затруднить реализацию целей, заложенных в ней.
1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2019 г. № 1927 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Программы поддержки малого и среднего бизнеса в России
Ввод санкций в 2022 году усложнил ведение бизнеса для многих компаний. Рассмотрим, какие меры поддержки для отечественного малого и среднего предпринимательства разработало государство.
Какие компании входят в категорию «малый и средний бизнес»?
Прежде чем перейти к конкретным программам поддержки, разберёмся, кто же вправе их получить. Согласно федеральному закону № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», к субъектам малых и средних предприятий относятся:
коммерческие предприятия (хозяйственные общества, товарищества, партнерства), производственные и потребительские кооперативы (кроме государственных и муниципальных организаций)
При этом субъекты должны соответствовать критериям, например:
| Требование | Малый бизнес | Средний бизнес |
| Для хозяйственных обществ, товариществ, партнерств: Общая доля участия в уставном/складочном капитале компании: — РФ, её субъектов и муниципальных образований — общественных и религиозных организаций — благотворительных или других фондов (за исключением инвестиционных) | не превышает 25% | |
| Доля участия в уставном/складочном капитале зарубежных юридических лиц, которые не являются представителями малого или среднего бизнеса | не превышает 49% | |
| Среднесписочная численность сотрудников за предыдущий год составляет | — до 15 человек (для микропредприятий) — до 100 человек | от 101 до 250 человек |
| Доход за предыдущий год не превышает предельных значений | — до 120 млн рублей (для микропредприятий) — до 800 млн рублей | до 2 млрд рублей |
Категория субъекта малого и среднего бизнеса меняется, если организация не соблюдает указанные в таблице предельные значения в течение трёх лет подряд.
Перечень мер поддержки
Для поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) правительство РФ разработало комплекс мер. В этот перечень входят:
льготы на ввоз продуктов, а также легализация параллельного импорта для уникальных иностранных товаров (разрешение правообладателей на это не требуется) и многие другие.
Рассмотрим некоторые из них детальнее.
Программы льготного кредитования
Наиболее известными федеральными программами являются: «ПСК Инвестиционная» (в рамках Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства АО «Корпорации «МСП»), «1764» (в рамках Постановления Правительства РФ от 30.12.2018 № 1764) и «Инвестиционный льготный кредит» (совмещает программы «ПСК Инвестиционная» и «1764»).
Получить кредит имеют право компании малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели и самозанятые, которые работают в:
Приведём основные требования программ. Организация должна:
Целью получения кредита может быть:
Сроки указаны в рамках программы «1764».
Полный перечень требований к заемщикам и кредитным договорам установлен каждой программой.
Меры поддержки строительной отрасли
Строительные компании могут получить субсидирование процентной ставки по кредитам, ставка составит не более 15%. Оформить кредит по сниженной ставке застройщики смогут до конца 2023 года.
Еще одной мерой поддержки субъектов строительства стало продление мер по компенсации дополнительных затрат застройщиков до конца 2022 года. Это поможет продолжить строительство важных объектов без сбоев.
Поручительства и гарантии под кредитные обязательства
Если у бизнеса нет достаточного обеспечения для нового, в том числе, льготного кредита (например, имущества для предоставления в залог), то он может использовать один из трёх вариантов получения поддержки.
«Зонтичный» механизм от Корпорации МСП представляет собой выдачу Корпорацией поручительства, которое покрывает не более 50% кредита, а общая сумма поддержки (поручительства) от фонда на одну компанию не может превышать 1 млрд рублей. Поручительство предоставляется по кредитам, срок которых не более 180 месяцев.
Размер гарантии и обеспечения регрессных требований устанавливается договором о предоставлении гарантии.
Поручительство региональных гарантийных организаций (РГО), которые присутствуют в каждом регионе России. РГО вправе выделить на единовременно выдаваемое поручительство до 25 млн, либо до 100 млн рублей (в зависимости от размера капитала РГО). Возможно использование механизма «согарантии», когда одновременно используются поручительство РГО и независимая гарантия Корпорации МСП. Так, молодые и начинающие бизнесмены могут получить до 90% обеспечения по своим обязательствам за счет использования «согарантии».
Корпорация МСП — федеральный институт, созданный для помощи и развития малого и среднего бизнеса. Подробнее о центре поддержки можно прочитать на сайте корпорации.
Каникулы по кредитам
Организации-субъекты МСП могут получить кредитные каникулы на срок не более чем 6 месяцев. Под программу попадают кредиты, взятые до 1 марта 2022 года. Компании МСП вправе подать заявку не позднее 30 сентября 2022 года, в том числе если они уже обращались за кредитными каникулами до 30 сентября 2020 года. Если у организации несколько займов (кредитов), то получить отсрочку можно по каждому из них.
При предоставлении отсрочки по платежу банк не имеет права начислять штрафы за наличие задолженности по платежам, а проценты по кредиту продолжат начисляться и будут включены в сумму обязательств по основному долгу после окончания каникул. Оформление отсрочки по выплате кредита будет включено в кредитную историю, но не повлияет на её качество.
Условия получения кредитных каникул субъектами МСП установлены ст. 7 Федерального закона № 106-ФЗ, в частности:
Субъект МСП должен осуществлять деятельность в одной из отраслей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 337 от 10.03.2022 года, например, IT, гостиничный бизнес, производства лекарств и т. д.
Рассчитывать на каникулы по кредитам могут и участники «ФОТ 3.0» — государственная программа кредитования субъектов, пострадавших в пандемию. Важное условие во время действия каникул — компания должна сохранить не менее 90% рабочих мест.
Урегулирование и реструктуризация задолженности по налогам
В список поддержки субъектов малого и среднего бизнеса входят следующие меры:
С 9 марта 2022 года по 31 декабря 2023 года ставка пени при уплате налогов снижена, начиная с 31 дня просрочки по уплате. Ранее ставка пени составляла 1/150 ставки рефинансирования, новая ставка составит 1/300.
С 9 марта 2022 года налоговые органы не подают заявления о банкротстве должников. Вместо этого сотрудники налоговых органов будут предлагать решения для сохранения бизнеса, например, реструктуризацию задолженности.
Компенсация комиссий за расчёты по СБП
До конца 2022 года действует компенсация расходов для предприятий малого и среднего бизнеса при использовании системы быстрых платежей (СБП). Возврат средств банком происходит автоматически за счёт предоставления субсидии от Минэкономразвития на ежемесячной основе. Субсидия поступает банкам в течение 20 рабочих дней, возврат предприятиям осуществляется в течение 5 рабочих дней после её получения.
Поддержка IT-компаний
Государство подготовило меры, которые ускорят темпы развития IT-отрасли в стране, к ним относятся:
Источник https://xn--h1alcedd.xn--d1aqf.xn--p1ai/instructions/lgotnoe-kreditovanie-subektov-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-i-samozanyatykh/
Источник https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/o-programme-lgotnogo-kreditovaniya-subektov-msp/
Источник https://domrfbank.ru/blog/programmy-podderzhki-malogo-i-srednego-biznesa-v-rossii/
